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物聯(lián)網(wǎng)追溯頂層設(shè)計(jì) 實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌食品安全

        近年來(lái),中國(guó)食品行業(yè)出現(xiàn)了三聚氰胺、毒大米、地溝油、蘇丹紅、瘦肉精、白酒塑化劑風(fēng)波、白酒勾兌門等一系列食品質(zhì)量問(wèn)題。這些食品安全事件嚴(yán)重危害消費(fèi)者的健康,引起社會(huì)性恐慌,影響公眾對(duì)政府監(jiān)管部門的信任。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,監(jiān)管部門往往難以快速掌握問(wèn)題產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息,不能及時(shí)追蹤流向,更難以及時(shí)公布相關(guān)信息以便于公眾知情和社會(huì)監(jiān)督。因此,建立重點(diǎn)食品質(zhì)量追溯體系,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈質(zhì)量信息可追溯,成為我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

        2012年,國(guó)家重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程(以下簡(jiǎn)稱示范工程)由發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合批復(fù),國(guó)家質(zhì)檢總局承擔(dān),中國(guó)物品編碼中心(以下簡(jiǎn)稱編碼中心)牽頭建設(shè),該項(xiàng)目遵循“以編碼為基礎(chǔ)、以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以應(yīng)用為依托”的食品追溯思路,依托物聯(lián)網(wǎng)、RFID、條碼等自動(dòng)識(shí)別技術(shù),圍繞乳制品、白酒等重點(diǎn)食品企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量追溯信息化改造建設(shè),搭建政府第三方追溯監(jiān)管平臺(tái),豐富我國(guó)食品質(zhì)量監(jiān)督手段;創(chuàng)新監(jiān)管模式,推動(dòng)形成企業(yè)自律、政府推動(dòng)、全社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量安全保障新體系。
物聯(lián)網(wǎng)追溯頂層設(shè)計(jì)  實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌食品安全

        國(guó)家追溯平臺(tái)組織架構(gòu)
        示范工程應(yīng)用電子信息記錄系統(tǒng),通過(guò)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,全面提升乳制品、白酒企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,選取五糧液、劍南春、蒙牛等企業(yè),開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用試點(diǎn)。示范工程開(kāi)展食品安全追溯平臺(tái)建設(shè),建成山東、內(nèi)蒙古、陜西、黑龍江、江蘇共5個(gè)省級(jí)追溯平臺(tái);1個(gè)國(guó)家級(jí)第三方食品(產(chǎn)品)質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)——國(guó)家食品(產(chǎn)品)安全追溯平臺(tái)(簡(jiǎn)稱國(guó)家追溯平臺(tái))。國(guó)家追溯平臺(tái)能夠?yàn)?6個(gè)省市自治區(qū)的食品企業(yè)提供食品安全追溯托管服務(wù),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)追溯平臺(tái)、試點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換,可自動(dòng)采集省級(jí)追溯平臺(tái)、試點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)上報(bào)的數(shù)據(jù)信息(見(jiàn)圖1)。此外還通過(guò)整合編碼中心已有的產(chǎn)品、企業(yè)、質(zhì)量誠(chéng)信、品牌等數(shù)據(jù)庫(kù),形成國(guó)家食品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行匯總、分析及處理,提供信息公示、追溯查詢、信息反饋、安全預(yù)警、產(chǎn)品召回、應(yīng)急處置等追溯功能。

物聯(lián)網(wǎng)追溯頂層設(shè)計(jì)  實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌食品安全
        國(guó)家追溯平臺(tái)功能
        國(guó)家追溯平臺(tái)建設(shè)主要由應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)構(gòu)成。應(yīng)用系統(tǒng)包括:政府服務(wù)子系統(tǒng)、公共服務(wù)子系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)子系統(tǒng)。國(guó)家追溯平臺(tái)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、產(chǎn)品召回、品牌展示、消費(fèi)者信息反饋等服務(wù),有效提高企業(yè)的信息化管理水平;能夠?yàn)橄M(fèi)者提供真實(shí)可靠、方便快捷的食品安全追溯信息查詢服務(wù),方便消費(fèi)者直觀了解產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息;能夠?yàn)檎峁┙y(tǒng)計(jì)分析、安全預(yù)警、應(yīng)急事件處置等服務(wù),對(duì)政府監(jiān)管部門的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)國(guó)家追溯平臺(tái)與省級(jí)追溯平臺(tái)及深度應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

        深度應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)中乳制品企業(yè)通過(guò)建立電子信息記錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備傳輸終端、車載定位一體化終端、乳制品快速檢測(cè)設(shè)備加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和信息采集;白酒企業(yè)通過(guò)RFID追溯防偽系統(tǒng)監(jiān)管白酒生產(chǎn)、銷售流通、數(shù)據(jù)采集與信息處理等環(huán)節(jié)。深度應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)規(guī)范的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與國(guó)家追溯平臺(tái)的對(duì)接。

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        國(guó)家追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用
        國(guó)家追溯平臺(tái)是示范工程的核心,是實(shí)現(xiàn)食品安全追溯與監(jiān)管的重要手段,是示范工程成果的集中展示,是示范工程服務(wù)企業(yè)、服務(wù)公眾、服務(wù)政府的載體,實(shí)現(xiàn)省級(jí)追溯平臺(tái)、試點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用。

        國(guó)家追溯平臺(tái)建設(shè)是帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入發(fā)展的重要引擎,使各流通節(jié)點(diǎn)的信息互聯(lián)互通,形成質(zhì)量安全追溯鏈條,變“點(diǎn)監(jiān)管”為“鏈監(jiān)管”“面監(jiān)管”,既充分發(fā)揮各監(jiān)管部門的職能作用,又加強(qiáng)部門間的執(zhí)法協(xié)作,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的全過(guò)程無(wú)縫隙監(jiān)管,為公眾提供查詢及投訴服務(wù),為滿足消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán),保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了有效手段。并且,通過(guò)為消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量全環(huán)節(jié)的追溯查詢服務(wù)及問(wèn)題產(chǎn)品的預(yù)警及召回,可從源頭上為消費(fèi)者權(quán)益提供保障,為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者放心消費(fèi)提供基礎(chǔ)。
        國(guó)家追溯平臺(tái)將以《食品安全法》為政策依據(jù),在白酒、乳制品質(zhì)量安全追溯的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取用三年的時(shí)間,在農(nóng)產(chǎn)品、兒童玩具、家用電器、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。通過(guò)加大宣傳,加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)采集服務(wù)等方式,逐步擴(kuò)大國(guó)家追溯平臺(tái)覆蓋范圍。并且,通過(guò)整合其他各行業(yè)領(lǐng)域追溯平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)追溯信息互聯(lián)互通,為政府、公眾、企業(yè)提供一站式查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的專業(yè)性和系統(tǒng)性,利用有效的技術(shù)手段提升食品安全治理能力和水平,維護(hù)“舌尖上的安全”。

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